近日，交通運輸部發(fā)布了新修訂的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，將于2018年9月1日起施行。為什么要修訂《規(guī)定》?這次主要修訂了哪些內(nèi)容?一起來看解讀。

為什么要修訂《規(guī)定》?

《港口經(jīng)營管理規(guī)定》是《港口法》的重要配套規(guī)章之一，對于規(guī)范港口經(jīng)營秩序、促進港口健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，隨著港口經(jīng)營市場的不斷發(fā)展變化以及深化“放管服”改革的推進，《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的部分內(nèi)容已不適應實踐變化，需要通過全面梳理予以精簡、調(diào)整、優(yōu)化，構建統(tǒng)一競爭、開放有序的市場體系，促進港口高質(zhì)量發(fā)展，推進構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的體制。

主要修訂了什么?

1.精簡港口經(jīng)營許可項目。

本次修訂貫徹落實國務院深化“放管服”改革精神，進一步聚焦港口主業(yè)，對港口經(jīng)營許可內(nèi)容予以了精簡，取消了“集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物進行簡單加工處理”、“船舶港口服務”以及“港口設施設備和機械租賃維修”等經(jīng)營許可相關子項要求，并對保留的港口經(jīng)營許可的具體內(nèi)容、條件、程序予以了細化。

2.補充完善港口拖輪經(jīng)營許可條件。

為進一步放開港口拖輪經(jīng)營市場，促進港口拖輪經(jīng)營安全有序發(fā)展，在總結地方開展拖輪經(jīng)營市場準入試點經(jīng)驗的基礎上，從企業(yè)法人資格、經(jīng)營場所、拖輪停靠泊位、拖輪數(shù)量、專職管理人員數(shù)量及從業(yè)年限、相關管理制度等方面細化了港口拖輪經(jīng)營準入條件。

3.加強事中事后監(jiān)管。

為做好港口經(jīng)營許可相關子項取消后的行業(yè)管理工作，建立了備案和誠信管理制度，并要求港口行政管理部門及時向社會公布備案和誠信管理情況，以加強事中事后監(jiān)管，不斷提升港口經(jīng)營服務水平。同時還明確了港口拖輪經(jīng)營行為規(guī)范，即港口拖輪經(jīng)營人，應當公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài)，供船舶運輸經(jīng)營人自主選擇，防止港口拖輪經(jīng)營人排除、限制競爭，促進拖輪市場公平競爭。

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